7月16日下午，“数据、数字与人工智能经济发展和治理研讨会”在清华大学举办。本次会议聚焦数据要素、数字与人工智能经济发展与治理中的核心问题，汇聚多方智慧，以助力构建更加科学、合规与可持续的数智经济发展和治理体系。best365官方网站登录入口经济所长聘副教授谢丹夏与国家知识产权局海外专家及国家医保局常法顾问、竞天公诚合伙人何文钢共同主持。来自政府机构、学术界、企业界和法律界的多位代表出席本次会议。
公共卫生与预防医学促进工程执行主任戚本昊主任以“人工智能的社会治理”为主题作主旨发言。他指出，对人工智能的社会治理不能停留在技术层面，而要从社会发展、文明形态跃升的角度进行考虑。要坚持以人为本、制度引领，构建能引领、规范人工智能与大数据技术发展应用的社会治理模式与政策体系。
北京大学法学院教授、国际知识产权研究中心主任易继明以“大语言模型训练语料的知识产权问题”为主题作主旨发言。他对当前学界围绕大语言模型训练所提出的非表达使用论、机器学习合理使用论、临时复制论、版权侵权论与国家总体安全论进行了概述，并从公共政策的视角出发，从保留公共领域、合理使用规则的正当性、从转换性使用到变革性使用几个方面，对大语言模型的知识产权问题阐述了学术观点与治理思路。
民盟中央科技委委员、中国价格协会数据价格专业委员会会长宋晓伟以“把握数据要素时代机遇”为主题作主旨发言。他指出，数据要素对经济社会发展的价值不可估量，要从产业融合、数据要素价值释放、标准与规范制定，价格指数，人才培养、，隐私保护，可信数据空间建设等方面构建未来产业生态，明确数据产权制度，建立数据流动交易机制，实现数据驱动的区域协同发展，赋能数字经济发展。
伏羲智库创始人、主任李晓东以“促进数据要素价值释放的制度建设”为主题作主旨发言。他指出，数字经济是以数字化数据为关键要素的主要经济形态，在过去三十年间对中国经济快速增长发挥了重大作用。国家相关部门将进一步推动数据要素领域的制度建设，盘活现存数据资源，推进数据基础设施建设，打造数据流动的中枢管理模式。
在随后进行的专题研讨环节中，来自平安保险、抖音集团、三星集团、腾讯集团、浪潮集团、小米集团、Winktech、金软瑞彩科技股份有限公司、易点天下、北京英博数科科技有限公司、深度模拟AI、恒都律师事务所与汇仲律师事务所等重点企业的代表围绕数字经济发展、数据合规与AI治理等议题展开深入交流。
谢丹夏结合国家数据局重大课题“构建以数据为关键要素的数字经济机理研究”，以“数据、数字与人工智能经济的一般理论”为主题作主旨发言。他指出数据是数智经济时代的核心生产要素，并结合课题组最新研究成果“广义数字经济理论 Turing Growth Model”，对数智经济中数据、存贮、算力、算法等要素协同推动宏观经济增长的作用机制进行了阐述。
何文钢以“跨境和美国数据及人工智能合规”为主题作了主旨发言。他着重于中美欧三方立体交叉合规。他指出，随着全球数字治理环境趋于复杂，中国企业亟需在跨境数据合规、安全评估机制、AI算法责任等方面建立前瞻性法律认知和系统应对路径。何律师强调，在数据要素化与AI快速迭代的背景下，中国在数字经济规则构建中面临“双轨压力”——既要回应国际规则体系的合规挑战，又要推进本国数据制度现代化。发言中，何律师结合自身实务经验，提出了关于数据跨境流动、安全审查机制及AI合规治理的新思考，同时提出在全球数据主权与合规要求日益复杂的背景下，需构建兼顾发展与安全的法治体系。
昆鹰律师事务所管理合伙人唐海燕律师在论坛上发表主旨演讲，主题为“美国当前的人工智能监管法律框架”。她指出，美国的AI法律体系可用一句话概括：“总统提方向、国会不作为、州法高标准、细节看法院。”唐律师围绕这一总结，深入剖析了拜登及特朗普政府在AI监管方面的政策走向、联邦层面立法的缺位、加州等州率先制定高标准法规的实践，以及美国法院在具体案件中对AI技术适用所形成的重要判例。她的发言为与会者深入理解美国AI监管在立法与执法层面的整体格局提供了清晰的分析视角。
平安保险姚军以“数据要素的相关实践思考”为主题作了主旨发言。他围绕当前企业关于数据收集与交易、数据权利与知识产权归属、不正当竞争与垄断等问题进行了分享，并提出相关政策规范与法律法规需要进一步发展、完善。抖音集团法务夏杰以“互联网企业实务中的业务合规”为主题作了主旨发言。他建议采用合理使用、互操作等制度解决生成式人工智能发展需训练数据供给问题，并提出当前人工智能监管实践中存在部分技术性规范和标准与相关政策相冲突的情况。三星集团胡琪以“数据要素在消费电子行业的应用”为主题作了主旨发言，并就三星集团在“数据+医疗”领域的发展情况与实践心得进行了分享。腾讯集团王星以“我国数据要素的发展路径”为主题作了主旨发言，并围绕数据资源体系建设、发挥高质量数据集优势、依托具体应用场景来释放数据要素价值等方面进行了讨论。浪潮集团路彬以“数据与人工智能的软件行业应用”为主题作了主旨发言。他认为当前人工智能与数据要素的产业部署仍存在一些不确定性，软件开发型企业相较于生产型实体企业在落地应用中面临一定合规风险，但依法合规应用也将迸发极大生产力。小米集团赵湘旻以“数据要素与智能设备制造”为主题作了主旨发言，围绕小米集团在将数据要素融入手机、汽车等智能化设备的实践经验进行了分享。Winktech王伟以“生成式人工智能的应用成本”为主题作了主旨发言。他指出，当前制约生成式人工智能进一步推广应用的瓶颈之一是使用成本，应当探索如何进一步大幅降低大模型的部署成本，充分利用中国能源价格优势。金软瑞彩科技股份有限公司李睿鉴以“人工智能赋能小微商户”为主题作了主旨发言，并展示了如何通过输入几个字，快速创建具备前后端复杂功能的网站，为广大小微企业提供品牌运营服务。易点天下李路以“人工智能在营销行业的应用”为主题作了主旨发言，并讨论了当前将人工智能应用于广告营销行业存在知识产权争议与合规风险问题。北京英博数科科技有限公司李宁，杨芳以“数字经济的算力供给”为主题作了主旨发言，介绍了通过优化算力调配等手段，降低人工智能模型部署成本方面的实践经验。深度模拟AI陶海亮以“数字经济中的商业模式”为主题作了主旨发言。他指出，人工智能行业内缺乏成熟的商业化模式是当前数据要素难以定价的原因之一，应当进一步探索如何在商业模式方面实现人工智能应用的闭环。
供稿：谢丹夏
